कर्नाटक में सिद्धारमैया कैबिनेट ने सोमवार को एक बिल पास कर दिया स्थानीय लोगों के लिए निजी क्षेत्र की नौकरियाँ आरक्षित करना। प्रसिद्ध आईटी क्षेत्र सहित स्थानीय लोगों के लिए नौकरियों को आरक्षित करने की मांग करने वाले विधेयक को कैबिनेट द्वारा मंजूरी दे दी गई, जिस पर कॉरपोरेट्स और उद्योग निकायों ने तुरंत प्रतिक्रिया व्यक्त की।
कर्नाटक से पहले, यह हरियाणा, आंध्र प्रदेश और झारखंड थे जिन्होंने स्थानीय लोगों के लिए निजी कंपनियों में नौकरियां आरक्षित कीं। अधिवासियों के लिए उन आरक्षणों की स्थिति क्या है?
कर्नाटक विधेयक, दक्षिणी राज्य में निजी कंपनियों में स्थानीय लोगों के लिए आरक्षण अनिवार्य करता है। विधेयक प्रबंधन पदों में 50% और गैर-प्रबंधन पदों में 70% कोटा चाहता है। हालाँकि, विधेयक का मसौदा अभी तक राज्य विधानसभा में पेश नहीं किया गया है।
कर्नाटक से पहले, 2020 में हरियाणा, 2019 में आंध्र प्रदेश और 2023 में झारखंड ने निजी नौकरियों में स्थानीय लोगों के लिए आरक्षण लागू करने की कोशिश की थी। तीनों राज्यों ने वेतन सीमा के साथ कोटा प्रदान किया।
जब आंध्र प्रदेश ने स्थानीय लोगों के लिए निजी नौकरियाँ आरक्षित कीं
आंध्र प्रदेश में, जहां राज्य विधानसभा ने 2019 में उद्योगों/कारखानों में स्थानीय उम्मीदवारों के आंध्र प्रदेश रोजगार विधेयक को पारित किया था, इसका मतलब आरक्षित करना था 75% नौकरियाँ स्थानीय उम्मीदवारों के लिए।
आंध्र प्रदेश विधेयक में 30,000 रुपये मासिक वेतन वाली नौकरियों के लिए 75% तक आरक्षण अनिवार्य है।
यह मुख्यमंत्री जगन मोहन रेड्डी की वाईएसआरसीपी सरकार थी जिसने मई 2019 में विधेयक पारित किया था।
मामला आंध्र प्रदेश उच्च न्यायालय तक पहुंच गया, जिसने 2020 में कहा कि विधेयक “असंवैधानिक हो सकता है”।
हाई कोर्ट ने हरियाणा निजी कोटा को खारिज कर दिया
2020 में, हरियाणा ने 75% नौकरियाँ आरक्षित करने वाला विधेयक पारित किया स्थानीय नौकरी चाहने वालों के लिए निजी क्षेत्र में प्रति माह 30,000 रुपये तक का भुगतान। इसके बाद, विधेयक को जल्द ही राज्यपाल की मंजूरी मिल गई।
इस कानून को फ़रीदाबाद इंडस्ट्रीज एसोसिएशन और अन्य संगठनों ने चुनौती दी थी, जो पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय में गए और कहा कि इससे “मिट्टी के बेटे” के आधार पर आरक्षण पैदा होता है। उन्होंने दावा किया कि यह कानून हरियाणा में कर्मचारियों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।
उन्होंने यह भी कहा कि निजी क्षेत्र की नौकरियां कौशल आधारित हैं और कर्मचारियों को पूरे देश में उपयुक्त नौकरी के लिए आवेदन करने का अवसर मिलना चाहिए।
“प्रतिवादी (सरकार) का इस अधिनियम के माध्यम से नियोक्ताओं को निजी क्षेत्र में स्थानीय उम्मीदवारों को नियुक्त करने के लिए मजबूर करने का कार्य भारत के संविधान द्वारा बनाए गए संघीय ढांचे का उल्लंघन है, जिसके तहत सरकार सार्वजनिक हित के विपरीत कार्य नहीं कर सकती है और न ही ऐसा कर सकती है। एक वर्ग को लाभ पहुंचाएं,” उद्योग निकायों ने कहा।
सरकार ने संविधान के अनुच्छेद 16(4) के तहत अपनी दलीलें रखी थीं. उन्होंने तर्क दिया कि रोजगार में समानता का अधिकार राज्य को नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के लिए कोई प्रावधान करने से नहीं रोकता है, जो राज्य की राय में, सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं करता है। राज्य”।
10 या उससे अधिक कर्मचारियों वाली सभी कंपनियां कानून के दायरे में आ गईं।
अदालत ने अंततः नोट किया कि कानून की धारा 6 नियोक्ताओं को स्थानीय उम्मीदवारों की त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए कहती है और धारा 8, जिसमें अधिकारियों से कानून लागू होने को सुनिश्चित करने के लिए दस्तावेज़ मंगाने के लिए कहा गया है। अदालत ने इसे “इंस्पेक्टर राज” के समान पाया। इसमें यह भी पाया गया कि निजी नियोक्ताओं को राज्य पर निर्भर रहना होगा कि किसे नियुक्त करना है।
अदालत ने पाया कि राज्य की कार्रवाई से “निजी नियोक्ता पर पूर्ण नियंत्रण” हो जाएगा, जो “सार्वजनिक रोजगार के लिए निषिद्ध है।” अदालत ने कहा कि ये प्रतिबंधात्मक प्रावधान “इस हद तक गंभीर थे कि संविधान के अनुच्छेद 19(1)(जी) के तहत किसी व्यक्ति के व्यवसाय, व्यापार या व्यापार करने के अधिकार में बाधा उत्पन्न हो रही थी।”
साथ ही, अदालत ने कहा कि कोई राज्य “इस तथ्य के आधार पर व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव नहीं कर सकता कि वे एक निश्चित राज्य से संबंधित नहीं हैं”।
हाई कोर्ट के आदेश के खिलाफ हरियाणा सरकार सुप्रीम कोर्ट चली गई।
झारखंड का कोटा बिल सरकार ने वापस भेजा
यह सिर्फ निजी क्षेत्र में स्थानीय लोगों के लिए आरक्षण के बारे में नहीं है, झारखंड ने राज्य सरकार की नौकरियों में स्थानीय लोगों के लिए कोटा का भी प्रयोग किया है।
दिसंबर 2023 में झारखंड की हेमंत सोरेन सरकार ने अधिवास विधेयक पारित कर इसका मार्ग प्रशस्त किया क्लास-III और क्लास-IV में स्थानीय लोगों के लिए 100% आरक्षण राज्य सरकार की नौकरियाँ।
हालाँकि, 1932 या उससे पहले के भूमि रिकॉर्ड के आधार पर ‘स्थानीय व्यक्ति’ को परिभाषित करने वाले विधेयक को कुछ दिनों के बाद राज्यपाल सीपी राधाकृष्णन ने वापस कर दिया था।
राज्यपाल ने बिल लौटाते हुए हेमंत सोरेन सरकार से इस पर दोबारा विचार करने को कहा. राजभवन ने कहा, विधेयक ने संविधान के अनुच्छेद 14 की भावना का उल्लंघन किया है, जो समानता का अधिकार सुनिश्चित करता है और कार्यस्थल पर समानता के अधिकार के अनुच्छेद 16 (ए) का उल्लंघन करता है।
राज्यपाल द्वारा वापस भेजे जाने के बाद झारखंड सरकार ने दिसंबर 2023 में विधेयक को फिर से पारित कर दिया, वह भी बिना किसी बदलाव के।
हालाँकि, झारखंड विधानसभा ने इसे दूसरी बार पारित करने के बाद राज्यपाल के पास उनकी सहमति के लिए नहीं भेजा।
यह विधेयक अभी तक अधिनियम नहीं बना है और झारखंड में लागू नहीं हुआ है।
निजी नौकरियों में कोटा पर फैसला सुप्रीम कोर्ट करेगा
हरियाणा अधिवास कानून की वैधता पर गौर करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने फरवरी 2022 में निजी नौकरियों में स्थानीय लोगों के लिए कोटा के मामले में केंद्र सरकार से जवाब मांगा था।
11 फरवरी 2022 को हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, हरियाणा मामले की सुनवाई करते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने आंध्र प्रदेश और झारखंड द्वारा पारित समान कानूनों की वैधता तय करने की इच्छा भी दिखाई, जो संबंधित उच्च न्यायालयों के समक्ष चुनौती के अधीन थे।
इसलिए, भले ही कर्नाटक कैबिनेट ने स्थानीय लोगों के लिए नौकरियों को आरक्षित करने वाला एक विधेयक पारित कर दिया है, अन्य राज्यों के समान कानून सुप्रीम कोर्ट द्वारा कानूनी जांच के अधीन हैं।
