कर्नाटक के मुख्यमंत्री सिद्धारमैया 15 जुलाई, 2024 को बेंगलुरु में विधानसभा सत्र के दौरान अपने डिप्टी डीके शिवकुमार के साथ बोलते हुए। | फोटो साभार: पीटीआई
एकर्नाटक में नेतृत्व परिवर्तन की एक महीने की तीव्र अटकलों के बाद, कांग्रेस आलाकमान ने कम से कम कुछ समय के लिए इस पर रोक लगा दी है। इस अटकल को मुख्यमंत्री सिद्धारमैया और उपमुख्यमंत्री और पार्टी प्रमुख डीके शिवकुमार दोनों खेमों के पार्टी विधायकों ने हवा दी थी। यह उस समय चरम बिंदु पर पहुंच गया जब एक राज्य सरकार के कार्यक्रम में एक संत ने श्री सिद्धारमैया को अपने डिप्टी के पक्ष में सीट खाली करने के लिए कहा।
कर्नाटक की राजनीति के पिछले साढ़े तीन दशकों के विश्लेषण से पता चलता है कि नेतृत्व परिवर्तन और यहां तक कि कम समय में बदलाव की अटकलें नई नहीं हैं। 1989 में चुनी गई नौवीं विधानसभा में राज्य में पहली बार एक कार्यकाल के दौरान तीन मुख्यमंत्री बने। तब से लेकर अब तक कर्नाटक में 18 मुख्यमंत्री बन चुके हैं। इनमें भारतीय जनता पार्टी के बीएस येदियुरप्पा (चार बार) और जनता दल (सेक्युलर) के एचडी कुमारस्वामी (दो बार) के छोटे कार्यकाल शामिल हैं। 35 वर्षों की इस अवधि में राज्य में तीन बार राष्ट्रपति शासन लगाया गया। इस अवधि के दौरान एक मुख्यमंत्री का औसत कार्यकाल दो वर्ष से कम था। जद(एस) के साथ तीन गठबंधन सरकारें गिरा दी गईं। भाजपा दो बार (2008 और 2019 में) सत्ता में आई, उसके पास साधारण बहुमत नहीं था और अंततः ऑपरेशन कमला नामक एक प्रक्रिया में, इंजीनियर दलबदल के माध्यम से बहुमत जुटा लिया। 2008-2013 के दौरान तीन मुख्यमंत्री थे और 2019-2013 के दौरान दो मुख्यमंत्री थे। इस नियम के अपवाद एसएम कृष्णा (1999-2004) और सिद्धारमैया (2013-2018) के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकारें थीं।
इसका मतलब यह है कि राज्य के राजनीतिक हलकों में आमतौर पर नेतृत्व परिवर्तन की अफवाहों का बाजार गर्म है। ऐसे परिदृश्यों में, मुख्यमंत्री हमेशा राजनीतिक आग बुझाते रहे हैं और कुछ मामलों में, कुछ निर्वाचन क्षेत्रों और जिलों के लिए अधिक धनराशि निर्धारित करके असंतुष्ट विधायकों को शांत करने के लिए नीति में बदलाव करते रहे हैं। ऐसी स्थितियों में शीर्ष एजेंडा हमेशा पार्टी आलाकमान, पार्टी के भीतर गुटबाजी और गठबंधन सरकार की स्थिति में दलबदलुओं या गठबंधन सहयोगियों को प्रबंधित करना रहा है। यह सब स्वाभाविक रूप से प्रशासन के पास नीति और शासन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बहुत कम समय और ऊर्जा छोड़ता है।
एचडी कुमारस्वामी और श्री येदियुरप्पा 2006 में गठबंधन सरकार में इस व्यवस्था के साथ सत्ता में आए कि उनमें से प्रत्येक 20 महीने के लिए मुख्यमंत्री रहेगा। सबसे पहले श्री कुमारस्वामी ने शपथ ली। वरिष्ठ नौकरशाह याद करते हैं कि गठबंधन के फैसले ने सरकार के भीतर कई शक्ति केंद्र और नेता पैदा कर दिए और प्रशासन में अराजकता पैदा हो गई।
श्री येदियुरप्पा, जो 2019 में जद (एस)-कांग्रेस गठबंधन सरकार को दलबदल करके सत्ता में लाने के बाद सत्ता में आए, ने 26 जुलाई, 2022 को इस्तीफा दे दिया। उन्होंने अपनी सरकार के दो साल पूरे होने के उपलक्ष्य में एक कार्यक्रम में पद छोड़ने के अपने फैसले की घोषणा की। श्री येदियुरप्पा अपने दो साल के कार्यकाल के दौरान नेतृत्व परिवर्तन की अटकलों से परेशान थे। उस दौरान एक शीर्ष नौकरशाह ने बताया था हिन्दू सत्ता परिवर्तन की लगातार चर्चा मुख्यमंत्री पद के पूर्ण अधिकार को कमजोर कर सकती है।
इसी तरह, पूर्व मुख्यमंत्री जगदीश शेट्टार, जिनका 2012-13 में एक साल से भी कम समय का कार्यकाल था, ने हाल ही में कांग्रेस को सार्वजनिक रूप से इस मुद्दे पर अटकलें लगाने से बचने की सलाह दी। उन्होंने कहा, ”यह पार्टी का आंतरिक मामला है कि वे मुख्यमंत्री बदलना चाहते हैं या नहीं। लेकिन दिन-ब-दिन सार्वजनिक रूप से इसकी चर्चा करने से प्रशासन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा, ”उन्होंने कहा। केंद्रीय मंत्री प्रह्लाद जोशी ने भी अफसोस जताया कि इन चर्चाओं ने “प्रशासन को ठप कर दिया है”। उन्होंने पूछा, “अगर सरकार के सदस्य ही हर दिन नेतृत्व परिवर्तन पर चर्चा कर रहे हैं, तो नौकरशाही और प्रशासन इस सरकार के प्रति गंभीर क्यों होंगे?”
2023 में 224 सीटों वाली विधानसभा में कांग्रेस द्वारा 135 सीटें जीतने के साथ, वर्तमान सरकार के “स्थिर सरकार” होने की उम्मीद थी। हालाँकि, विपक्ष बार-बार कह रहा है कि सरकार “किसी भी दिन गिर सकती है”। मुख्यमंत्री और उपमुख्यमंत्री के समर्थक एक-दूसरे को कमजोर करने की कोशिश कर रहे हैं, एक गुट नेतृत्व परिवर्तन के लिए तर्क दे रहा है और दूसरा इससे इनकार कर रहा है। भले ही श्री सिद्धारमैया और श्री शिवकुमार के बीच सत्ता-साझाकरण पर कोई व्यवस्था है, यह सार्वजनिक डोमेन में नहीं है। हालाँकि, संख्या के मामले में वर्तमान सरकार की स्थिरता के बावजूद, इस मुद्दे पर लगातार बातचीत ने राज्य के लोगों को डेजा वू की भावना दी है।
